加強巡視整改和成果運用 把巡視利劍磨得更光更亮

來源：教育部點擊：2023-08-18 19:08:00收藏本文當(dāng)前位置：教育部 政策解讀 正文

　　日前，中共教育部黨組印發(fā)《關(guān)于加強內(nèi)部巡視整改和成果運用的若干措施》（以下簡稱《措施》）。教育部黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問。

　　問：請介紹一下制定《措施》的背景。

　　答：習(xí)近平總書記高度重視巡視整改和成果運用工作，明確指出，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。強調(diào)各級黨委（黨組）要切實擔(dān)起巡視整改責(zé)任，層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去、一貫到底。黨的二十大報告從堅定不移全面從嚴(yán)治黨、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的戰(zhàn)略高度，對巡視工作作出新部署，強調(diào)“發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用”。剛剛召開的全國巡視工作會議，對做好巡視“后半篇文章”，以巡視整改推動深化改革、完善制度，破解深層次矛盾問題作出具體安排。黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的新部署新要求，是做好巡視整改和成果運用的根本遵循。新時代十年以來，部黨組堅決貫徹黨中央部署要求，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，持續(xù)提升內(nèi)部巡視整改和成果運用工作質(zhì)效。部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬同志多次強調(diào)要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，建立“四責(zé)統(tǒng)一”“三改一體”的工作機(jī)制，明確了加強內(nèi)部巡視整改和成果運用的總體要求。為進(jìn)一步做好巡視整改和成果運用工作，在系統(tǒng)梳理總結(jié)、深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺《措施》。

　　問：制定《措施》的主要考慮是什么？

　　答：一是堅持政治性，全面貫徹抓落實。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大和二十屆中央紀(jì)委二次全會對加強巡視整改和成果運用作出的重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改和成果運用的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和部黨組有關(guān)部署要求。二是突出實效性，立足實踐聚經(jīng)驗。認(rèn)真總結(jié)新時代十年部黨組和直屬教育系統(tǒng)加強巡視整改和成果運用的經(jīng)驗做法，把經(jīng)過實踐檢驗的工作舉措上升為規(guī)范要求，并注重與已有制度規(guī)定相銜接。三是強化指導(dǎo)性，聚焦問題補短板。全面梳理影響和制約教育巡視工作質(zhì)效提升的突出問題，特別是針對巡視整改和成果運用實踐中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效補短板、強弱項，厘清各方職責(zé)任務(wù)，建立健全工作機(jī)制。四是體現(xiàn)操作性，系統(tǒng)集成強規(guī)范。科學(xué)構(gòu)建工作閉環(huán)，對集中整改、整改公開、深化整改、成果運用等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化和具體化，進(jìn)一步明確、補充和完善了有關(guān)工作機(jī)制。

　　問：《措施》對加強組織領(lǐng)導(dǎo)明確了哪些責(zé)任？

　　答：《措施》從3個方面進(jìn)行了責(zé)任明確。一是明確了部黨組的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部黨組定期聽取領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于內(nèi)部巡視整改和成果運用綜合情況匯報，督促指導(dǎo)被巡視黨組織、有關(guān)司局（單位）落實相關(guān)責(zé)任，研究解決巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題。二是明確了部黨組成員分工抓落實責(zé)任。部黨組成員結(jié)合職責(zé)分工，統(tǒng)籌抓好分管領(lǐng)域（單位）的巡視整改和成果運用。三是明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實施責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，完善整改督查督辦問責(zé)機(jī)制，督辦部黨組決定事項，督促有關(guān)司局（單位）加強對巡視整改的日常監(jiān)督等工作的組織實施，定期聽取被巡視黨組織抓持續(xù)深化整改的情況匯報。

　　問：《措施》對完善巡視整改責(zé)任體系作出了哪些規(guī)定？

　　答：《措施》按照部黨組要求，形成了加強巡視整改和成果運用的主體框架和責(zé)任體系。具體來說，被巡視黨組織履行巡視整改主體責(zé)任，建立健全整改機(jī)制，推動整改任務(wù)全面落實；被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)同志履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，對巡視整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)巡視整改任務(wù)落實；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行整改監(jiān)督責(zé)任，督促巡視整改任務(wù)落地見效。同時，對有關(guān)司局（單位）加強巡視整改的日常監(jiān)督、跟蹤了解和督促指導(dǎo)提出明確要求。

　　問：《措施》對增強巡視整改監(jiān)督合力提出了哪些要求？

　　答：《措施》從4個方面，對領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位，相關(guān)司局結(jié)合工作職責(zé)加強整改監(jiān)督提出了工作要求。一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)督促被巡視黨組織制定巡視整改工作方案，審核集中整改進(jìn)展情況報告，派員參加巡視反饋會，列席指導(dǎo)被巡視黨組織整改專題民主生活會等。二是抓實日常監(jiān)督。結(jié)合工作職責(zé)，強化跟蹤督辦，掌握整改進(jìn)展，有針對性提出要求，確保問題整改到位。三是加強匯總分析。跟蹤了解巡視反饋意見整改落實、問題線索處置、移交問題和建議辦理等情況，形成綜合情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。四是推進(jìn)專項整改。相關(guān)責(zé)任司局審核專項檢查整改報告，督促指導(dǎo)整改任務(wù)落實。

　　問：《措施》在強化巡視成果運用中采取了哪些舉措？

　　答：《措施》從5個方面明確了被巡視黨組織、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)司局在成果綜合運用中的工作方式和途徑。一是推進(jìn)上下聯(lián)動。被巡視黨組織將巡視發(fā)現(xiàn)問題與其他監(jiān)督檢查指出的問題一體整改，把巡視發(fā)現(xiàn)問題和整改情況作為巡察監(jiān)督重點內(nèi)容，推動巡視巡察監(jiān)督、整改上下聯(lián)動，有機(jī)貫通。二是分類處置線索。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和移交的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索分級分類進(jìn)行處置，對被巡視黨組織管黨治黨、政治生態(tài)等情況進(jìn)行研判，對突出問題可督促推動開展集中整治、專項治理。三是融入選人用人。把巡視發(fā)現(xiàn)的問題作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理等工作的重要參考。四是強化數(shù)據(jù)賦能。把巡視整改落實情況納入下次常規(guī)巡視監(jiān)督內(nèi)容，加強對巡視發(fā)現(xiàn)問題和案例研究，推進(jìn)信息技術(shù)與巡視工作的有效融合，以信息化賦能提升巡視監(jiān)督質(zhì)效。五是融入日常工作。有關(guān)司局（單位）把巡視發(fā)現(xiàn)問題作為開展工作、制定政策、檢查評估、調(diào)查研究的重要依據(jù)，在日常工作開展中推進(jìn)巡視成果持續(xù)運用。

　　問：《措施》在保障巡視整改成效方面有哪些具體要求？

　　答：《措施》從3個方面提出要求。一是公開整改情況。要求被巡視黨組織積極回應(yīng)干部群眾關(guān)切，按時向黨內(nèi)通報、向社會公開。二是開展整改評估。明確建立巡視整改評估機(jī)制，對評估發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促被巡視黨組織限期整改。三是嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。強調(diào)對組織領(lǐng)導(dǎo)巡視整改不力，落實巡視整改要求走過場、不到位，敷衍應(yīng)付、虛假整改的，或未按要求推動巡視整改監(jiān)督、促進(jìn)巡視成果共享運用的，及時約談提醒被巡視黨組織及相關(guān)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)同志，對造成重大影響、嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

　　問：如何抓好《措施》的貫徹落實？

　　答：一是抓好學(xué)習(xí)。將《措施》作為部黨組巡視工作會議、巡視巡察骨干培訓(xùn)等的重要內(nèi)容，要求被巡視單位黨組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，切實增強貫徹落實《措施》的思想自覺和行動自覺。二是加強解讀。通過座談交流、答記者問等方式做好《措施》的內(nèi)容闡釋、背景介紹，系統(tǒng)解讀文件內(nèi)容、營造良好工作氛圍，推動文件精神落實落地。三是強化執(zhí)行。通過工作調(diào)研、督導(dǎo)檢查等方式加強對文件落實情況的指導(dǎo)督促，對有關(guān)直屬高校、直屬單位開展經(jīng)常性調(diào)研督導(dǎo)，深入一線察實情、促實效。四是示范引領(lǐng)。根據(jù)部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬同志指示要求，注重從案例中尋找規(guī)律，面向直屬非中管高校、直屬單位征集新時代十年以來巡視整改工作案例，組織專題研究，加強宣傳推廣，提煉經(jīng)驗做法，推動以例促改、以例促建、以例促治。

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